Багира

Понедельник, 12 18th

Последнее обновлениеВс, 17 Дек 2017 2pm

Тайны истории на Дзене — Дзен-канал «Тайны истории»
Тайны истории в Telegam — Телеграмм-канал «Тайны истории»

На заре своей милицейской карьеры, будучи в 1985 году слушателем Высших академических курсов МВД СССР, я услышал из уст молодого либерального преподавателя научного коммунизма крамольную фразу: «Только два путных министра у нас в милиции было — Берия да Щёлоков!». И с этим можно было согласиться, если не знать, что Берия — враг народа, а Щёлоков — человек, запятнавший себя всякими неблаговидными делами…

Реформа МВД от Щёлокова

Журнал: Загадки истории №5, май 2012 года
Рубрика: Назад в СССР
Автор: Олег Берников

Советские милиционеры отказывались от резиновых дубинок

Фото: Щёлоков — краткая биографияВ прошлом году отечественные органы внутренних дел пережили очередную реформу, которая не только способствовала очищению МВД от недостойных кадров и усовершенствованию структуры деятельности, но и окончательно похоронила милицию — вместо неё в России, как и в дореволюционные времена, появилась полиция.
Это далеко не первая реформа такого рода и, кстати, не самая масштабная — в начале 1960 года МВД было подвергнуто куда более серьёзным переменам, которые прочно связаны с именем Николая Щёлокова, занимавшего пост министра.

Человек на своём месте

В МВД Николай Щёлоков оказался, можно сказать, случайно: он был в хороших отношениях с высшим руководством страны и имел опыт руководящей работы. Этого оказалось достаточно, чтобы в 1966 году его «попросили» занять пост министра.
Вместе с министерским портфелем Николай Анисимович получил и ворох забот. С подачи предыдущего генсека Никиты Хрущёва МВД так «зареформировали», что чуть не разрушили до основания. Высокие руководители проповедовали идеи, что с построением коммунизма в СССР преступность отомрёт сама собой, что с охраной общественного порядка отлично справятся народные дружины. И воплощением этих идей в жизнь стали сначала приказ министра внутренних дел Дудорова в 1956 году о постепенном прекращении агентурной работы, потом массовое увольнение профессионалов и, наконец, ликвидация союзного министерства. А результатом реформ стал резкий рост преступности: малообразованная и слабо оснащённая милиция не могла справиться с валом криминала. Кадровую проблему решали банальной мобилизацией, отправляя в неё, нередко подневольно, коммунистов и комсомольцев с предприятий. Но мобилизация не способствовала профессионализму. К 1966 году только 9% начальствующего состава милиции имели высшее юридическое образование и всего 11,7% рядового состава — среднее образование.
Николай Анисимович, конечно, не знал тонкостей милицейской работы, но зато умел находить и привлекать для работы на важнейших участках лучших специалистов. Так, в МВД им был приглашён для организации работы следственного аппарата, появившегося только в 1963 году, Борис Викторов, ранее занимавший пост в военной прокуратуре. Для организации работы уголовного розыска — доктор юридических наук Игорь Карпец, для организации аналитической работы — Сергей Крылов из высшей школы КГБ. А сам Щёлоков вносил в работу МВД нестандартный подход. Начал он с человеческого фактора, практически сразу задекларировав свою позицию о необходимости заботы о гражданах и своих сотрудниках. Одним из первых нормативных актов нового министра стал приказ «О культурном и вежливом обращении с гражданами». А для своих сотрудников он к концу 1967 года добился повышения почти вдвое зарплаты рядовому и младшему руководящему составу, выплаты окладов по званию — для офицеров. Николай Щёлоков сделал очень много для повышения образовательного уровня сотрудников. Только за первое своё десятилетие в министерском кресле он организовал в системе МВД СССР создание 15 вузов и Академии МВД СССР. Для сравнения: за 50 лет до этого в МВД был образован всего один вуз.

Министр видит все!

Хорошие идеи зачастую лежат на поверхности. И Щёлоков умел разглядеть их. Как-то в ходе инспекционной поездки по периферии он обратил внимание, что личный состав милиции одет кто во что горазд, Министр лично занялся разработкой новой формы, штудируя специальную литературу и каталоги оснащения и обмундирования сотрудников западной полиции. Благодаря Николаю Анисимовичу советскую милицию переодели в новую, сине-голубую, добротную и довольно элегантную форму.
А ещё до тотального переодевания Николай Щёлоков на отдыхе в Пицунде обратил внимание, как милиционеры на жаре маются в рубашках с длинным рукавом и в галстуках. После этого издал приказ о введении в форму одежды для сотрудников органов внутренних дел рубашек с короткими рукавами, которые можно было носить при температуре выше 20 градусов, причём без галстуков.
Вообще Николай Анисимович любил использовать западный опыт и достижения. Но не все западные разработки оказались приемлемыми для советской системы. Это наглядно проявилось в истории с резиновыми дубинками. Щёлоков решил вооружить этим западным спецсредством патрульно-постовую службу. Нововведение, которому было присвоено наименование «Палка резиновая», вызвало моральный протест у советских милиционеров. У них рука не поднималась замахиваться «буржуйской» дубинкой на своих сограждан, как бы те ни буянили и дебоширили. В результате пэпээсников освободили от необходимости носить дубинки. Резиновые палки лежали в дежурках, но практически не использовались. И получили распространение только с появлением подразделений ОМОНа в конце 80-х годов.
Щёлоков и сам умел мыслить нестандартно и приучал к этому своих сотрудников. Благодаря этому предложения МВД по тому или иному вопросу подчас выглядели парадоксально. Например, в период очередной кампании по борьбе с пьянством МВД предлагалось увеличить количество рюмочных, продавать спиртное в любых продовольственных магазинах в мелкой расфасовке. Расчёт был простым: наверху посчитали, что пьянство провоцирует чересчур большой объём водочных бутылок. Дескать, люди вынуждены покупать ёмкость 0,5 л и выпивать её до дна. А вот если в магазинах будут продавать бутылки ёмкостью 0,25 или 0,3 л, то любители заложить за воротник станут пить меньше. Однако такие предложения не нашли понимания в ЦК КПСС, и в результате последовали, как обычно, запретительные меры. Не прошло через высшие инстанции и предложение Николая Анисимовича, чтобы золото, выделяемое на протезирование зубов, реализовалось за валюту, а на неё приобретались в Германии печи по изготовлению фарфоровых коронок. Золото для протезирования слишком часто становилось причиной уголовных дел. Но руководство СССР не пошло на это. Так и ходили советские люди, сверкая золотыми фиксами.
«Свежим взглядом» Щёлоков разглядел и убожество советской исправительно-трудовой системы. После чего на одной из коллегий МВД СССР сравнил ГУЛАГ с немецкими концлагерями и потребовал немедленной реорганизации ИТУ. После этого вместо параш там провели канализацию и установили унитазы. Причём реформирования исправительно-трудовой системы он добился без дополнительных затрат — за счёт сокращёния количества заключённых. Просто людей, совершивших малозначительные преступления, перестали сажать, а стали направлять в спецпоселения, где они жили в общежитиях и работали на производстве.
Если Берия заставил людей бояться милицию, то Щёлоков сделал так, чтобы её зауважали. С увеличением зарплаты работать в милиции стало престижно. О МВД стали говорить: «Здесь больше культурных людей, чем в Министерстве культуры, и больше педагогов, чем в Академии педагогических наук». Щёлоков первым уловил, какие огромные возможности сулит хороший пиар. Лучшие писатели и режиссёры направили своё творчество на пропаганду органов внутренних дел.
Печально, но при всех своих достижениях на благо страны и МВД Николай Анисимович трагически ушёл из жизни — надел парадный мундир и застрелился. А после смерти к нему прочно пристала репутация коррупционера. Но это уже другая история.

Цифры и факты

• Николай Щёлоков — родился 13 (26) ноября 1910 года на станции Алмазная Екатеринославской губернии.
• 1939-1941 гг. — председатель Днепропетровского горисполкома.
• 1941-1946 гг. — воевал в рядах Красной армии.
• 1946-1966 гг. — работа в партийных органах Украины и Молдавии.
• 1966-1982 гг. — министр внутренних дел СССР.
• В 1982 году снят с поста министра, выведен из состава ЦК КПСС, лишён звания генерала армии.
• 1984 год — исключён из партии и лишён всех наград (кроме боевых).
• 13 декабря 1984 года покончил жизнь самоубийством.

Канал сайта

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить

Вы здесь: Главная Статьи Тайны истории Эпоха СССР Реформа МВД от Щёлокова